我国专利密集型产业已构建利润总额2.6万亿元，同比快速增长10.1%，已沦为产业转型升级的最重要承托。时隔2017年、2018年推展两批36项反对创意涉及改革措施后，国务院办公厅近日又发布了第三批20项改革措施。

此次20项改革措施还包括科技金融创新、科技管理体制创意等五个大方面，仍将在京津冀、上海、广东(珠三角)、安徽(合芜蚌)等8个区域部署积极开展。那这些持续公布的创意改革措施具备何种指导意义呢?专利密集型产业利润2.6万亿本次的改革措施中，科技管理体制创意共计6项具体内容。还包括集中于科技骨干力量打造出前沿技术产业链股份制联盟;以产业数据、专利数据为基础的新兴产业专利导航系统决策机制;地方深度参予国家基础研究和应用于基础研究的投放机制等。其中的专利导航系统工作，早在2013年10月，国家知识产权局就公布了涉及通报进行建设。

上海市协力律师事务所律师郑鸣捷对记者回应，专利导航系统名列其中，收到了要将早已试点顺利的专利导航系统工程向全国展开前进的信号。专利导航系统，是以专利信息资源利用和专利分析为基础，把专利运用映射产业技术创新、产品创意、的组织创意和商业模式创意，引领和承托产业科学发展的探索性工作。其主要目的是探寻创建专利信息分析与产业运营决策深度融合、专利建构与产业创新能力高度给定、专利布局对产业竞争地位确保有力、专利价值构建对产业运营效益承托有效地的工作机制，推展重点产业的专利协同运用，培育构成专利导航系统产业发展新模式。

主要分成产业规划类、企业运营类两个方面。目前，我国已在17个园区、13个行业协会和115家企业积极开展了专利导航系统试点工作，环绕高端装备生产、新能源新材料、生物医药、节能环保等国家战略性新兴领域，重新组建了91个产业知识产权联盟。

这17个专利导航系统实验区的产业领域，也都是全国有显著产业特色的开发区/科技园。比如北京中关村(9.800,0.00,0.00%)科技园区的移动互联网、苏州工业园区的纳米应用于、上海张江高科(14.440,0.00,0.00%)技园区的生物技术药物及医疗器械等。国家知识产权局数据表明，我国专利密集型产业已构建利润总额2.6万亿元，同比快速增长10.1%，已沦为产业转型升级的最重要承托。而以产业数据、专利数据为基础的新兴产业专利导航系统决策机制，意味可以通过专利信息、市场信息以及经济数据等信息的综合提供，用大数据分析和挖出，来找到产业发展中不会遇上的风险、壁垒从而制订发展路线，提高实际的效用。

推上全国后，通过专利导航系统平台就能获知每个产业链分工的具体情况，可以集中力量研制成功技术难题，防止一些多余的低质量竞争。郑鸣捷说道。

而新兴产业领域的企业在运作时，难免会经常出现相近专利、竞争同质化的情况。利用专利导航系统就能更加确切自己企业在产业链中的地位。比如能针对竞争对手采行策略，来提升自己的风险防止能力和竞争力。

有所不同企业之间也可通过专利导航系统平台的数据信息寻找合作方展开优势互补，从而创建产业集群协同发展。郑鸣捷说道。

前沿技术产业链股份制联盟十八大以来，科技政策和措施仍然把唤起科研人员积极性和企业的创意活力作为重点。例如更进一步不断扩大高校和科研院所科研自主权、增大分配鼓舞力度等内容。本次科技管理体制创意中，也之后经常出现关于科研人员鼓舞的内容：集中于科技骨干力量打造出前沿技术产业链股份制联盟。

早在2010年，国务院就确认，在中关村国家自主创新示范区积极开展企业股权和收益鼓舞试点工作，并相继推展至武汉东湖、上海张江等国家自主创新示范区及安徽合芜蚌自主创新综合试验区。2016年2月，财政部、科技部、国资委牵头公布《国有科技型企业股权和收益鼓舞暂行办法》，具体在全国范围内，符合条件的国有科技型企业可以使用股权出售、股权奖励、股权期权等股权激励方式对企业技术骨干及经营管理人员实行鼓舞。

随后在2018年，国有科技型中小企业、国有有限公司上市公司所出资的各级未上市科技子企业、自负盈亏院所企业投资的科技企业也被划入鼓舞实行范围。另外，在2018年第二批反对创意的改革措施中也明确提出，增强科技成果转化成鼓舞措施并向全国推展，容许自负盈亏院所和事业单位管理人员、科研人员以技术股+现金股形式持有人股权。引进技术经理人全程参予成果转化成。希望高校、科研院所以订单等方式参予企业技术研制成功。

如何将科研成果有效地和市场需求接入的探寻早已开始尝试。例如，据第一财经记者理解，2015年1月，中国科学院金属研究所(下称金属所)及其科研团队人员，与西王特钢有限公司(下称西王特钢)签订《股权颁发于技术合作协议》。根据协议，金属所将其合法享有的十项技术许可给西王特钢实行用于并获取有关技术支持，积极开展项目合作;西王特钢在符合协议誓约条件下，向金属所以及科研团队人员发售1亿股上市公司股份。

据西王特钢讲解，双方合作资源共享了山东技术中心，金属所向企业转化成了特殊钢十项核心技术，同时合作开发了多达120个新品种。而此次明确提出的集中于科技骨干力量打造出前沿技术产业链股份制联盟，明确是指面向根本性战略新兴产业，政府推展领域内科技主体与产业主体以股份为纽带，创建股份制战略技术联盟、正式成立法人实体，推展仅有产业链上有所不同环节技术优势单位强强联合、交互股权，打造出技术创新合作网络和利益共同体。在中科院上海硅酸盐研究所所长助理、科技发展部部长闫继娜显然，这次引人注目的改革措施也获释了更进一步鼓舞科研人员的信号。

感觉是对此前明确提出的科研生产联合体的之后实施。以前是以企业为主导的移往转化成，科技人员的利益确保及移往转化成的实际效果都无法确保，现在股份初始化正式成立公司，构成利益共同体，不利于提高科研人员的积极性，构建科研成果的确实落地。

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