本 期 看 点最近，国家发革委公布《关于作好2020年电力中长期合约签定工作的通报》(以下全称通报)，明确提出18条措施，拒绝抓住签定2020年电力中长期合约，推广应用电力中长期合约样板文本，努力实现电力中长期合约低比例签下，减缓构成灵活性浮动的市场价格机制。此外，《通报》还明确规定，并未签订合同市场主体风险自担，并未签合同市场主体不拥有电力现货交易权利，鼓舞低比例签下市场主体，减缓前进跨省跨区优先发电计划放松，希望大水电、大核电、高效洗手煤电等跨省跨区优先发电电源与不受电省签定5年或10年以上的长年合约。

今日智库指出，此次《通报》，是时隔去年发改委公布《关于深化燃煤发电网际网路电价构成机制改革的指导意见》，中止煤电价格联动机制，实施燃煤发电基准价+上下浮动市场化价格机制之后的又一根本性措施。如果说基准价+上下浮动价格机制是增进电力市场化交易的基本路径，那么签定电力中长期合约则是确保电力市场化交易路径稳定高效运营的制度确保。正如近年来，运营日益成熟期的煤电宽协合约一样，很大减轻了煤电长年顶牛的困局。我们不妨将煤电宽协合约的运营情况迁入到电力宽协合约的签定中来，就难于找到，发改委大力前进电力中长期合约签定，一方面在放松电价的同时，另一方面也在为先前企业等一般工商业用电建构更好的市场化降价空间。

而且，更为重要的是，这将不利于创建起以终端用户市场需求为导向的自下(泛舟)而上(泛舟)的价格调整机制，放活电力市场，减缓电力的商品属性和电力资源的优化配备，进而构建行业上下游协调发展。

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